漣鋼“十一五”期間由國(guó)家環(huán)保部(環(huán)審[2008]403號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)的湖南華菱管線股份有限公司建設(shè)汽車板和取向硅鋼生產(chǎn)線為代表的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,本項(xiàng)目),主要內(nèi)容為建設(shè)1座3200m3高爐、2×200噸轉(zhuǎn)爐、1套2250mm熱軋板帶軋機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施。該項(xiàng)目分兩期實(shí)施,其中,轉(zhuǎn)爐和熱軋板項(xiàng)目于2008年11月正式開工建設(shè),1#200t轉(zhuǎn)爐、2250mm熱軋板帶軋機(jī)于2009年9月建成投產(chǎn), 2#200t轉(zhuǎn)爐于2010年7月建成投產(chǎn);高爐項(xiàng)目于2011年9月開工建設(shè),2013年3月建成投產(chǎn)。
一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行情況
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目按環(huán)保部對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書審批的要求,執(zhí)行了環(huán)保 “三同時(shí)”制度。在淘汰了2×8平方米豎爐、1座380立方米高爐、1座488立方米高爐、1座45噸轉(zhuǎn)爐及其配套設(shè)施及型鋼廠、棒材一廠、帶鋼廠落后軋機(jī)等落后產(chǎn)能的同時(shí),同步設(shè)計(jì)并配套建設(shè)了齊全的污染防治設(shè)施,并保證了與主體工程同時(shí)投入使用。環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行情況見表3:《湖南華菱管線股份有限公司建設(shè)汽車板和取向硅鋼生產(chǎn)線為代表的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況表》。
二、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目與地方規(guī)劃的符合性分析
通過(guò)淘汰技術(shù)裝備落后、污染環(huán)境嚴(yán)重的原有工藝設(shè)備,建設(shè)汽車板項(xiàng)目,生產(chǎn)國(guó)內(nèi)技術(shù)裝備水平較高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大、技術(shù)含量和附加值高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的板材產(chǎn)品,滿足汽車、家電、機(jī)電、建筑等行業(yè)的需要,并可替代進(jìn)口。因此產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極作用,項(xiàng)目的建設(shè)完全符合湖南省和婁底市地方規(guī)劃的需要。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于婁底市城市總體規(guī)劃中“一區(qū)三片”的漣鋼片,屬二、三類工業(yè)用地,項(xiàng)目建設(shè)符合婁底市城市總體規(guī)劃(2000-2020)和婁底市鋼鐵工業(yè)基地調(diào)整改造總體方向。
三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目與現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的相容性分析
1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)鋼鐵需求較大。我國(guó)鋼產(chǎn)量已多年居世界第一,但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和物耗與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有差距,今后發(fā)展重點(diǎn)是技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。該項(xiàng)目的建設(shè)與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》主要內(nèi)容相容性分析見表1。由表1分析可知,該項(xiàng)目符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的相關(guān)要求。
表1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》主要內(nèi)容符合性分析
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年本)
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)了1座2800m3高爐、2×200噸轉(zhuǎn)爐、1套2250mm熱軋板帶軋機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施,不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年本)》中的限制類和淘汰類,具體符合情況見表2。
表2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》符合性分析
四、污染物達(dá)標(biāo)排放情況
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目配套建設(shè)了高效的污染治理設(shè)施,漣鋼通過(guò)加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施的管理維護(hù)力度,規(guī)范工藝操作,使其發(fā)揮最佳效能,確保環(huán)保設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施100%同步運(yùn)行。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建成投運(yùn)后,按環(huán)評(píng)批復(fù)要求淘汰了污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能,削減了各類污染物的排放,進(jìn)一步改善了周邊環(huán)境質(zhì)量。
2016年7-9月,漣鋼委托湖南中誠(chéng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目污染源、漣鋼原有工序的主要污染源及周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)(詳見附件:《湖南華菱管線股份有限公司建設(shè)汽車板和取向硅鋼生產(chǎn)線為代表的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目備案監(jiān)測(cè)報(bào)告》)。
(一)有組織廢氣監(jiān)測(cè)結(jié)果
各點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)因子均符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(二)無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)結(jié)果
無(wú)組織廢氣均達(dá)標(biāo)排放。
(三)廢水監(jiān)測(cè)結(jié)果
1、大污水處理系統(tǒng)排放口、小污水處理系統(tǒng)排放口各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均符合《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13456-2012)表2中排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
2、煉鐵車間廢水處理設(shè)施排放口、煉鋼車間廢水處理設(shè)施排放口、熱軋車間處理設(shè)施排放口廢水不直接外排(其中大部分廢水內(nèi)部循環(huán)利用,少量廢水排入大污水處理系統(tǒng))。
3、煉焦車間廢水處理設(shè)施排放口各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子(不外排,部分廢水送7#高爐沖渣,部分用于3#焦?fàn)t熄焦),符合《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)表2中間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值。
(四)地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果
備案監(jiān)測(cè)及復(fù)測(cè)期間,除高溪河入漣水河口上游50m、漣鋼9#排口(漣水入漣鋼處)上游100m、高溪河入漣水河口(6#排口)下游500m總氮超標(biāo)外,其他各監(jiān)測(cè)因子均符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值要求。超標(biāo)原因是漣水河在流經(jīng)漣鋼排污口之前總氮本底值已經(jīng)較高。
(五)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果
地下水各點(diǎn)位所有監(jiān)測(cè)因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-1993)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(六)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)結(jié)果
環(huán)境空氣各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)因子均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(七)廠界噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果
廠界噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)中3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(八)敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果
所有敏感點(diǎn)噪聲均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(九)振動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果
廠界振動(dòng)均符合《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》(GB10070-88)“工業(yè)集中區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)限值要求,敏感點(diǎn)振動(dòng)均符合《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》(GB10070-88)“混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(十)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果
各點(diǎn)位各監(jiān)測(cè)因子均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
(十一)污染物排放總量
全公司廢水化學(xué)需氧量排放量為185.96t/a、氨氮為15.68t/a、石油類為2.46t/a。本項(xiàng)目顆粒物排放總量為1486.68t/a、SO2排放總量為3269.84t/a、NOx排放總量為3125.21t/a,均控制在總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(十二)固體廢物處理處置
公司嚴(yán)格按照所制定的《固體廢棄物污染防治程序》、《漣鋼一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)管理辦法》,將各車間的固體廢物分類收集,對(duì)可回收利用的進(jìn)行綜合利用。如煉鐵系統(tǒng)高爐水渣由漣鋼環(huán)保公司回收加工磨細(xì)粉,高爐除塵收集后外銷綜合利用。煉鋼系統(tǒng)轉(zhuǎn)爐除塵灰用做煉鋼冷卻劑,氧化鐵皮回收后用做燒結(jié)配料。軋鋼的邊角料作煉鋼原料,氧化鐵皮及污水處理污泥做燒結(jié)原料。其它不能利用的工業(yè)垃圾送漣鋼新建的工業(yè)渣場(chǎng)。
高爐瓦斯灰、廢鎂鉻磚、廢機(jī)油屬危險(xiǎn)廢物,交由有資質(zhì)的單位處理。其中廢機(jī)油交湖南鼎盛石油化工有限公司處理;高爐含鋅除塵灰、高爐瓦斯灰由漣鋼振興再生資源有限公司處理。
五、環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控情況
漣鋼正委托婁底市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所編制公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,包括突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,對(duì)漣鋼環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估,預(yù)計(jì)2016年年底前可完成備案管理。
漣鋼未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明,漣鋼無(wú)明顯環(huán)境隱患,通過(guò)進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控(詳見附表4《漣鋼現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施存在的問(wèn)題及改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃》。
六、下一步環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施
(一)管理措施
1、貫徹執(zhí)行新的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及配套的環(huán)保法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),分解主要污染物排放指標(biāo),完成主要污染物排放總量控制目標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收制度,做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,及時(shí)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收。
3、制定嚴(yán)格的環(huán)保管理考核辦法,并嚴(yán)格落實(shí)到位,真正做到“鐵腕”治污、重典”治污,促進(jìn)各單位變被動(dòng)環(huán)保為主動(dòng)環(huán)保,實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。
4、加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施檢修維護(hù)的督查工作。主要環(huán)保設(shè)施必須提交檢修計(jì)劃,并對(duì)檢修效果進(jìn)行評(píng)價(jià),真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施同步檢修和投運(yùn),確保環(huán)保設(shè)施持續(xù)高效、穩(wěn)定運(yùn)行。
5、繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核,全過(guò)程削減污染物的產(chǎn)生和排放。
6、確保主要污染物減排設(shè)施的高效穩(wěn)定運(yùn)行。抓好大污水處理系統(tǒng)、小污水處理系統(tǒng)、360m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)130m2、180m2,280m2燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、酚氰廢水處理站外委運(yùn)營(yíng)的管理,確保減排設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。
7、嚴(yán)格按國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理要求,規(guī)范收集、暫存、運(yùn)輸管理,確保各類危險(xiǎn)廢物安全處置。規(guī)范廠區(qū)內(nèi)生活垃圾和工業(yè)垃圾的管理,嚴(yán)格落實(shí)生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物的分類堆存和處置。
8、加強(qiáng)ISO14001環(huán)境管理體系的運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理體系文件和相應(yīng)的管理制度,保證環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步改善公司環(huán)境績(jī)效。
9、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高全員環(huán)保意識(shí),營(yíng)造人人參與環(huán)保、人人重視環(huán)保、環(huán)保與我息息相關(guān)、環(huán)保從我做起的良好氛圍。
10、盡快完成公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作,預(yù)防和處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。
(二)治理措施
2016-2018年,再投入環(huán)保治理資金12450萬(wàn)元,實(shí)施一煉軋廠轉(zhuǎn)爐一次煙氣濕法改干法除塵工程、生產(chǎn)區(qū)域雨污分離、主馬路雨水排水系統(tǒng)改造(二期)等一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目,進(jìn)一步削減污染物的排放(詳見附表5《華菱漣鋼2016-2018年環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一覽表》)。
湖南華菱漣源鋼鐵有限公司
2016年10月18日